����������10��4�յ� ���й���������ϣ������ժ��ǰ��ʽӡ��������ҵ��չ�г��ڹ滮(2014��2020��)�������滮��ָ������2020�꣬�����������ֺ����������ƚ�����ݸ�ч����ɫ��������ȫ������ִ�����������ϵ��
�������滮��ҫ��������ָ�͵�������������������Ԥ�������ͷϳ�����ȫ��ͳһ�г���ƽ�����ĸ��ֹ涨������������ͳһ���š����������ȫ�����������г�����һ���ż�ͨ�л�������ǿ�淶�շѹ�·���������ϳ�����ݸ�чͨ�у�������ȡ������ʩ����ʵ�ӵ�թ�·���շѡ��ҷ���������������ȣ����ٲ���ҫ���շѵ㣬ȫ���ƽ�ȫ����ҫ���ٹ�·��ͣ���շ�ϵͳ���衣
�������滮��ȫ�����£�
��������ҵ��չ�г��ڹ滮(2014��2020��)
��������ҵ���ں����䡢�ִ�����������ϣ�ȳ�ҵ�ĸ����ͷ���ҵ����֧�ź��÷�չ�ļ����ԡ�ս���բ�ҵ���ӿ췢չ�ִ�����ҵ�����ڴٽ���ҵ�ṹ������ת�䷢չ��ʽ����߹��þ������ͽ�����̬����������ҫ���塣ϊ�ٽ�����ҵ������չ�����ݵ���ʮ�˴�ʮ�˽�����ȫ�ᾣ��͡��л��������ú���ᷢչ��ʮ��������滮��ҫ����������ҵ��չ��ʮ���塱�滮���ȣ��ƶ����滮���滮��ϊ2014��2020�ꡣ
����һ����չ��״�����ٵ�����
����(һ)��չ��״��
������ʮһ�塱�ر��ǹ���ժӡ��������ҵ���������˹滮���������ҹ�����ҵ���ֽͽ�������������������������������ʩ���������������ը��ƣ��ִ���ҵ��ϵ�����γɣ�����ҵ�ѳ�ϊ���õ���ҫ��ɲ��֡�
������ҵ��ģ����������ȫ����������ܶ�2013��ﵽ197.8����Ԫ����2005������3.1�������ɱȼ۸���㣬�������11.5%������ҵ����ֵ2013��ﵽ3.9����Ԫ����2005������2.2�����������11.1%������ҵ����ֵռ����������ֵ�ı�����2005���6.6%��ߵ�2013���6.8%��ռ����ҵ����ֵ�ı��شﵽ14.8%������ҵ���ɾ�ҵ�����������ӣ���ҵ��ա��2005���1780����������2013���2890���ˣ��������6.2%��
����������������������������ҵ�ʲ��������դ���ϲ�����һ���ӿ죬�γ���һ�������ƶ�Ԫ�����������绯�����ִ�����������ҵ����ͳ����ҵ���ִ�ҵ�������ִ�����ҵת�ͣ�����ҵ��������ó��������������������������������רҵ������ữ��������������ǿ������ˮƽ�����������ִ�����������ϵ����������
��������װ���������ը��ơ���ϣ�����㷺ӧ�ã������������ҵ�����˹�����ϣϵͳ��������ϣƽ̨��������ƽ������������ƽ�����ִ���ϣ������ʼӧ�ã�װж���ˡ��ּ��װ���ӹ����͵�ר������װ�������ܱ�ǩ�������ݡ�·���ż��ȼ���ѹ���ƹ㡣
����������ʩ�����������ơ�����2013��ף�ȫ����·ӫҵ���10.3������и�����·1.1���ȫ����·����̴ﵽ435.6������и��ٹ�·10.45����ںӻ���ͨ�����12.59����������������ϸߵȼ�����1.02���ȫ���ۿ�ӵ����ּ������ϲ�λ2001���������غ��ۿ�1607�����ںӹۿ�394����ȫ�������������193����2012��ȫ��ӫҵ�կⷿ���լ13��ƽ���ף��������͵�������754����
������չ���������ż�����ʮ���塱�滮��ҫ��ȷ�����������չ�ִ�����ҵ��������ժӡ��������ҵ���������˹滮�������ƶ���̨�˴ٽ�����ҵ������չ�����ߴ�ʩ���йز��ź͵ط�������̨��һϵ��ר��滮�����״�ʩ���������ͳ���ƶ��������ƣ��������������ƽ����˲�����������һ����ǿ�������ƽ���ѧ�������о�����ѧ�к����������롣
���������ͽ����ҹ�����ҵ�ѳ���ת���������½ρ����ǣ�����ҵ��չ����ˮƽ�����ߣ���չ��ʽ�ƚθַš���ҫ����ϊ��һ�������ɱ��ߡ�ч�ʵ͡�2013��ȫ��������ܷ��������������ֵ�ı��ʸߴ�18%�����ڷ������ˮƽ1�����ң�ҳ�������ڰ�����ӡ�ȵȷ�չ�й��ҵ�ˮƽ����������ָ����أ��谭����ҵ��չ�����ƻ����ϰ���δ���ơ���ҵ��ӫ�������ظߣ�������ҵ��ģс���ƚ����������ƹ㣬����������ͳһ���ػ����䡢��դ�˷ѵ�����ͻ�������ǻ�����ʩ����ͺ��������ִ�������չ��ҫ���ִ����ִ�����ʽ����ת�˵���ʩ���բ��㣬���ֺ������������ƶ���������ϵ��δ��������ч��˳������ݵ��ۺͻ�ͨ���������в���ȫ������������ʩ֮�䲻�νӡ�����������ƚ�ͻ�����������߷�����ϵ���������ƣ��г������淶���ѿ���̨��һщ���ߴ�ʩ�д���һ����ʵ��һщ�ط����������ҵ�����շѡ��ҷ�������ͻ����������ϵ�����ͺ�����ҵ��ҵ��ա���������д���һ��������
����(��)���ٵ����ơ�
������ǰ������ȫ���������뷢չ��������ϣ�������������¼�������ҵ̬����ӿ�֣�����ҵ��չ���ٵļ�������ս���档����ȫ����ĸ��ҵ������ϣ�������ͳ���ũҵ�ִ������̳����ƽ�����ҵ�ṹ�����;������������������ϼӿ죬�ҹ�����ҵ��չ�ռ�խ��խ������
���������������������ũҵ�ִ����դ���ũ��ʒ�������ʻ�ũ��ʒ������������������������ҵ��ҫ��ӿ콨����ģ�����ִ���������ҵ����������ϵ���������������լ����ͳ������ӿ죬������ҫ�����������ơ���ݡ���ч����ȫ������ʒ����������ϵ�����⣬���������������ѵ�����ҵ̬���ٷ�չ���������������ҳ����������������
�����¼������¹������ϳ��֡���ϣ������ӧ���������ϸ�չ��������ҵ�õ��㷺���ã�ϊ���������ͨ��ҵ�ṩ��խ��խ�ͳɱ�����ч�ʡ������������滯�����������ƶ�����ҵרע����ҵ�����óҵ�ż��ڲ��ֹ������¼������¹���ϊ���ĵ��ִ�������ϵ�����γɡ����ų������������������ǿ�����ѷ�ʽ����ת�䣬ȫ�����������������ч�ʳ��������������ɱ���һ�����͡���ͨч��������ߣ�����ҵ�г������ӿ硣
������դ����լ�������ǿ���������������ģ�ŀ���������դ���ĺͻ�����ⱦ���ƶļ��ء����н�ͨѹ���ļӵ�ͳ����������ģʽ������ϊ�̡����ս�����̬������ҫ����ӿ������ƚ���ӫ����������������ϣ�����������զ���ˮƽ���ٽ�һ�廯���������绯��ӫ��������չ��ɫ�������ƶ����ܼ��ţ���ʵ�����ܺġ������ŷš����⽻ͨѹ����
�������ʾ����������ҡ����ź��ʲ�ҵת�ʋ������ϼӿ�ͷ���ó���ٷ�չ��ȫ��ɹ���ȫ��������ȫ�����۵�������չģʽ���������γɣ�����ҫ���ҹ��γ�һ�����������ʷֹ������й��ʾ������ŀ��������ҵ����ͨ����ҫó��顢�ܱ߹��ұ�ݸ�ч�ĺ���������ͨ�����γɾ���ȫ��ӱ�����ĺ����������ģ���ӧ�����漤�ҵ�ȫ��������ҵ������
������������ҫ��
����(һ)ָ��˼�롣
�����ե�сƽ���ۡ���������������ҫ˼�롢��ѧ��չ��ϊָ��������᳹����ʮ�˴��ʮ�˽���с�����ȫ�ᾣ��ȫ����ʵ�����롢����ժ������߲��𣬰��ռӿ�ת�䷢չ��ʽ��������̬������ҫ����ӧ��ϣ������չ�������ƣ����������ч�ʡ����������ɱ���������դ�ͻ���ѹ��ϊ�ص㣬���г�ϊ�����ըĸ↑��ϊ���������ƚ�����ϊ֧�ţ�����ӫ���������ִ�����ҵ��չ�������������������������ִ�����������ϵ���ӿ���������ҵ��չˮƽ���ٽ���ҵ�ṹ�����;���������ч��������ǿ���þ�������ϊȫ�潨��с������ṩ���������ϡ�
����(��)��ҫԭ��
�����г�����������������ʹ�г�����դ����������������ú��÷����������ã�ǿ����ҵ���г������λ����������������ս�ԡ��滮�����ߡ����ȷ�����������á�
�����ż��ṹ������ˮƽ���ӿ촫ͳ����ҵת��������������������ữ��רҵ��������������ϵ��������չ�������������γ�һ�����н�ǿ���������ִ�������ҵ��ťת��с��ɢ�������ķ�չ��֣�������ҵ��ģ�ͷ�չˮƽ��
��������������эͬ��չ���ӿ�ؼ�����װ�����з�ӧ�ã���������ҵ��ϣ�������ܻ�ˮƽ��������������ģʽ����߹�ӧ����������������ˮƽ���γ�����ҵ������ҵ����óҵ������ҵэͬ��չ�������ơ�
�������ܼ��ţ���ɫ�������������ý��ܻ����ļ�����װ�������������������֯�������绯ˮƽ����������ҵ�������ܺĺ���ⱦ���ŷ�ˮƽ��
�������ʊ������ч�ʡ��ƶ�����ҵ��������ϵ���裬��ǿһ�廯������ʵ��������ҵ�����ڡ�����������ʩ�豸�լ�������ϣ���ν����ף��ٽ�����������ϵ��ч��ת��
������ĸ������դ�������ҵ�������ƹĸ��һ��������ȩ��������ҵ�����ź͵����ָ����¢�ϻͳ�����������ͳ����к���塢���ʺ���������ϵ���裬������������դ���ϻ��ż����õ����ƻ��ơ�
����(��)��չŀ�ꡣ
������2020�꣬�����������ֺ����������ƚ�����ݸ�ч����ɫ��������ȫ������ִ�����������ϵ��
������������ữ��רҵ��ˮƽ��һ������������ҵ����ֵ�������8%���ң�����ҵ����ֵռ����������ֵ�ı��شﵽ7.5%���ҡ���������������������ߡ��µ�����װ���������㷺ӧ�á�
����������ҵ������������ǿ��һ�廯���������绯��ӫ������һ����ߣ���ϣ����ӧ������ˮƽ�����������γ�һ�����й��ʾ������ĵ����ۺ�������ҵ���ź���������ʒ�ơ�
��������������ʩ��������ʽ�νӹ���˳����������������ϵ���ָ��ӻ�������ʽ���ˡ�˦�����䡢��ͬ���͵��ִ�����������ʽ���ֽͽ췢չ���������۷�չ��ч���һ�����֡�
����������������ч��������ߡ�ȫ��������ܷ��������������ֵ�ı�����2013���18%�½���16%���ң�����ҵ�թ��õ�֧�źͱ���������һ����ǿ��
�����ߣ� �༭�������
������ѷ����ӭɨ���·���ά���ע�����ձ��ٷ������š�